去年以来，福建中烟工业有限责任公司深入开展基础管理专项提升行动，聚焦“执行、突破”主题，以问题为导向，以整改整治为契机，以扎实的举措和创新的方法，通过“面的推进、线的贯通、点的落实”进一步夯实管理基础。

  基础管理是企业的根基，贯穿公司制作经营的所有的环节，是企业高水平发展的重要支撑。福建中烟采取总体策划、分级部署、联合实施的模式，有条不紊地推进基础管理专项提升行动。

  福建中烟发布管理大纲，明确企业母子体制、母分运作的管控模式，构建S-PDCA卓越绩效管理框架和迭代升级的职能条线综合管理机制；遵循“点—问题、线—条线、面—体系”的管理思维逻辑，编制基础管理专项提升行动方案；成立基础管理专项提升项目组，组织各部门、各单位一体化推进基础管理专项提升行动。

  福建中烟在基层广泛开展各类培训、基础管理专题大讨论等，提升员工对提升基础管理上的水准的认同度和参与度，将基础管理提升与日常业务管理工作融合推进。

  全省烟草工业系统各级党组织开展“基层基础我提升”大讨论活动，收集各类问题及意见建议、制定具体改进措施。充分的发挥“以下看上”“以点看线”作用，为基础管理专项提升营造良好氛围。

  为提升全省烟草工业系统条线管理上的水准，福建中烟做好顶层设计，制定职能条线管理工作指南，发布制度体系重构工作指南，由条线牵头，以职能手册的修订为载体，开展职能条线管理机制建设。充分的发挥“条线统筹、建章立制”的作用，促进上下联动，打通各层级职责接口，明确条线主导、主控、主责和管理指令、指导、指南等内容。同时，强化条块结合，在职能手册中融合部门职能梳理成果，确保各项成果落地见效。

  目前，各条线职能手册已完成修订并发布。其中，产品质量管理条线以管理者和用户的双视角，按照统一标准、分级分域管控的质量管控思路，纵向上实行主导、主控、主责的三级质量管控模式，横向上以产品设计、原料、香精香料、烟用材料、卷烟制造及市场流通等为主体业务模块，形成覆盖生产全过程、基于S-PDCA的三级七域产品质量管理模式。

  生产制造中心聚焦制度统一性、适用性、合规性、协调性，推进体系重塑。设备条线践行设备全生命周期管理理念，实现关键流程和关键制度纵向管控到底，构建设备统一管理模式。能源管理条线聚焦环境能源风险管控，提高全省烟草工业系统风险管理能力。生产条线统一了上下流程、管理要素、管理要求及制度体系，龙岩烟草工业有限责任公司、厦门烟草工业有限责任公司共同完成相关制度制修订工作，确保条线上下管理真正的完成统一。

  福建中烟坚持问题导向，抓实基础管理规范，提升执行有效性。围绕资产、安全、物资、采购、规范、工程建设项目、信息化、仓储物流、资金管理等重点领域，深入开展管理诊断与自查自纠，从制度层面铲除问题产生的土壤。全省烟草工业系统累计制定管理类制度99个、修订555个、废止419个，其中制定重点风险领域制度53个、修订250个、废止223个。

  在采购领域，聚焦制度的系统性、整体性、逻辑性，搭建采购管理机制和制度体系总架构，加强完善采购过程管理相关工作要求；深入查摆采购全生命周期中存在的问题，持续健全采购管理岗位责任体系，明确招标文件编制、开评标过程等重点环节要求，查缺补漏，举一反三。

  在生产管理领域，残次品管理体系基本完成重构，管理层级逐步上升，管理范围扩展至试制生产、检测、储存、流通、销售等多重维度，通过加强生产全过程记录，“一批次一档案”规范管理上的水准得到逐步提升，有效堵塞了管理漏洞。

  发现问题及时整改，是管理体系顺利运行的关键。为充分的发挥内审对企业经营的保障作用，福建中烟完善管理体系审核机制，制定下发基础管理专项体系审核工作方案。

  基础管理专项内审采用了企业管理部门、业务部门、财务与审计部门三方联动的审核组织模式，由企业管理部门统筹，业务部门牵头开展本条线审核，财务和审计部门提供专业支持，成立七个跨单位、跨部门的专项审核小组，实现横向协同、纵向联动。

  同时，优化以往体系审核的方式方法，借鉴内控评价的穿行测试法，结合企业实际，形成以体系审核为基础、融合内控评价要素的审核方法，围绕重点风险领域以及条线核心业务，组织并且开展基础管理专项体系审核。

  技术中心针对质量目标管理、质量数据分析管理、质量风险管理和质量不合格控制四大关键流程模块，开展基础管理提升专项审核工作。在审核中采取三级七域产品质量管理模式，为企业产品质量水平提升提供保障力和驱动力，持续提升品牌竞争力、产品创新力和产品制造力。

  在工程管理领域，通过“一条线”做好制度设计、“一把尺”抓好制度执行、“一张表”落实好监督检查、“一套法”抓好问题整改的“四个一”方式，将基础管理工作有效融入工程建设项目中，持续均衡质量、效率、成本、规范四大要素，压实主体责任，确保工程建设项目合法合规，不断的提高工程建设项目基础管理质效。

  在零配件管理领域，以精细化和成本效益为核心理念，推进零配件全生命周期一体化管理。在条线统筹策划下，经过扎实整改，长库龄零配件管理上的水准得到明显提升。福建中烟直属单位均已使用由厦门烟草工业公司自主开发的零配件二维码系统，该系统覆盖零配件从出库到上机的全过程跟踪管控，在防控使用的过程风险的同时，也为零配件成本进机台奠定了数据基础。

  通过充分的发挥各条线管理指导、赋能、监督的作用，及时问诊把脉、总结复盘，福建中烟累计形成审核成果243项，其中管理提升成果128项，有效推动了条线管理机制的改进与落实。

  福建中烟表示，下一步将结合实际，努力建立起“经营诊断找问题、全面整改补差距、管理提升增效益”的长效机制，全力实现基础管理上的水准的有效提升。